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广东农业为什么与众不同？(🚀)一一写在(🛀)第四个中国农民丰(💘)收节

来(🍑)源:南方农村报

金秋九(🧐)月，柚香蚝肥，丰收的南粤(🏩)，绚丽多姿。

走(🖋)进(💲)梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船(♊)只停泊在岸边，蚝(😱)农们或忙着处理(😊)蚝壳，或(🎃)将连串的生(📘)蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产(😕)业(🌈)园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也(💰)是“十三(🏉)五”广东农业的关键(🎛)词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年(🤝)高于(🌨)全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提(🧓)前两年实现翻一(📎)番(👍)目标。

在工业化、城镇(🌏)化上先(⚫)行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势(👱)，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业(🚙)高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到(👫)工商业发达(⛹)、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户(🚺)和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业(📊)总产值还是水果、蔬菜(🐢)、畜禽、水产品等农产品(♎)产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户(🐶)增收(🦐)乏力等共性问题(🤸)长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工(📁)转化(🍯)率不足60%，远低于全国平(👱)均水平。

2018年10月，习近平总书记在视(➡)察广东时指出，城乡发展不平衡、农村(❄)发展(🅿)不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在(🐊)全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平(👯)总书记这一重要论断为广东重(💖)新认识(🌾)和发现农业农村的价值提供了思想钥(🌎)匙和根本遵循。

广东省委、省政府立(🌜)足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充(🥗)分问题的根本之策，将(🗡)发展精细农(🌬)业作为加快农业高质量发展，撬动(🍄)农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精(👵)细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需(🥋)求变化作(🛺)出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均(➡)耕地面积仅为(😗)0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也(💎)因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到(⛑)货车内，将运输到(🤮)烘干场进行烘干

近(🐐)年来，广(😂)东深入实施藏粮于地、藏粮于技(🧢)战略，全力推进高标(🗣)准农田建设，为农(📛)业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础(🕑)。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业(💩)发展潜力(🏗)看，广东有着资源和(💌)市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻(👁)港澳的地缘优势(🛬)，消费市场广阔，人们对于绿色化、(😝)优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到(🐕)农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手(🎣)。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双(📃)髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区(🦖)域；每座(🖱)“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自(🤴)动化生(➗)产线将一颗颗蜜柚进行清(⬛)洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品(🚭)，涵(🥧)盖食品、化妆品、日用品(😌)等(🐯)领域，真正实现了精准种、精准(💸)管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东(🌜)每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州(🏮)。得益于1个国家级和3个(💛)省级(🌫)现代农业产业园的带动，2020年，梅(👽)州柚产量达93万吨，直(🏸)接(⛓)带动农(🌏)民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大(👽)埔(🔺)县蜜柚产业(😜)园(🐧)内，柚子堆集如山，工人忙(〰)着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正(🐖)式启动(♑)现代农业产业园区建设，计划(⛪)3年投(🍓)入75亿元，创建150个现代农业产(🈂)业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的(🔨)数(🥄)据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家(👩)、省、市三级农业产业(😐)园梯次发展格局，实现(📨)了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够(🛺)形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升(🥌)级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源(😊)兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴(🎵)川对虾(👝)、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带(🔃)动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名(🉐)。

2019年4月，全国现代(🕑)农(😁)业产业园工作会议在江门市召开，时(🍂)任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、(👋)真金白(🔌)银地(❄)投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手(😼)工的方式，进(😐)行(🥎)过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位(🏀)推动形成“一盘棋”是最为显著的工作(🕌)方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时(🌳)间(💸)紧、任务重，对全省上(😕)下都是(😲)一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会(🈷)议部署推进，把(🔎)现代农业产业园建设(🌬)这项农业农村部(🦀)门工作上升为全局(🥕)性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革(🤔)的大胆探索，一改过(🍿)去财政资金层层下拨到市县财政部门，转(😦)为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将(🧟)资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什(🧥)么、鼓励干什么，明确政(🦓)策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年(💩)底，粤东粤西粤北(🥔)地区省级产业园规划总投资(🏊)366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入(🤦)201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其(🧣)中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广(🈳)东(🎚)现代农(💴)业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再(🚱)建一(♿)批跨县集(🚘)群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农(🔭)业高质高效、乡村宜居宜业、农民(🌴)富裕富足(😦)。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产(🎖)品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中(🍦)心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展(📉)报告》显示，2020年，全国县域农(😟)产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元(💹)的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开(😈)广东各级政府在农业农村数字化方面的主(🚸)动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市(🖱)的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下(🐿)称(🗯)“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里(🐵)，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种(📚)养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企(💇)业等。

依托保供平台(🔷)，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社(🛳)区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；(📄)通过基(🔒)地探营、直播带货，一天卖(🔐)出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变(🥖)局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这(💁)个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网(🚂)络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场(🛄)直播(🐡)带货(🗃)活动的开场白。当天，他在直播间(🦎)向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到(🐔)半天的时间里，总(📂)成交额超(🔀)过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长(🤟)、(🎏)梅(💜)州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会(👛)区副区长(✊)等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及(🆘)时(🦑)响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭(🕶)建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天(🥃)堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的(🚾)正是新会陈(🧖)皮产业智慧农业大数(🏧)据平台。

作为广东(🥫)第一个聚焦本地特(🥇)色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和(🤽)人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈(🌆)皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可(👭)以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等(❗)生产服务信息，为农户提供参考。

截(🏡)至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居(🖲)全国第一。正如中国(☝)工程院院士(🔷)、国家农业信息化工程技术研(😍)究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是(🛅)颇具广东特色的水(🛍)果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而(🍱)，让人意外的是，就在2018年，广东(💅)同时(🐫)出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万(🚏)亩，半数以上菠萝种植户(💰)受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中(⚡)国菠萝第一镇——湛江徐闻县(💍)曲(🈁)界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则(🌡)成了新的主要矛盾。”省农(✈)业农村厅相关负(🕔)责人表(👅)示，“农业部门不能为生产(🌺)而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚(🍲)至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业(🌅)发展规律的深刻把握，对农产品市场(🍄)价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动(😟)农产品“12221”市场体系建设。即(🔱)建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售(📀)；(🏕)组建销区采购商和培(💸)育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进(🛏)产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌(🐷)打造、销量提升、市场引导、品种改良(⤴)、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎(😃)徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部(💽)门自我职能的深(🍥)刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购(🚨)商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党(🗼)政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝(🔥)，极大提升了徐闻菠萝的知名度；(🤰)“短(🔧)视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝(🅿)”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛(🚭)及华南等地区。

为进一步提升(🙇)品牌效应，今年初，在武汉(🦒)举办的菠萝节上，徐闻(🥀)县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐(📻)闻以具有鲜明地域特色的(🗻)公用品牌面(🍰)向大众。

多(🎢)方合力之下，徐闻菠萝终于迎来(🌹)了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐(👅)闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐(🕞)闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储(🌈)蓄数据来看，2019年末为21.1亿元(🏷)，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻(🐵)菠萝的成功(🖋)经验，广东农产品“12221”市场体系的应(😼)用范围不断扩大，从荔枝到龙(🛬)眼，再到柚子、香蕉(🅱)、(💿)柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积(💱)394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况(🚩)下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国(⌛)，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进(🤗)

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