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广东农业为什么与(🌫)众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九(🤣)月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻(🌳)山村，沿(🙁)着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕(👀)大、饱满的柚(⚡)果缀满枝头。

在南(🚽)海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片(💋)繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农(🍘)们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝(🏵)送上(⬜)货车。

9月，在梅(🥗)州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰(🏞)收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火(😧)爆“出圈”，年中(🏟)广东荔枝全球大卖，接棒而上的(🐩)广东龙眼也实(🙈)现了产销(🤾)两旺。

丰收也是“十三(🦒)五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万(⛸)吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为(🥉)何能同时保持农业的快速成长？答案是(🐇)立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现(🍤)代农业新价值

大潮起(🥘)珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经(🚏)营(⏭)户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总(🍠)产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农(🈶)业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北(👺)的清(🥧)远鸡(🛶)、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三(🤠)五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广(📎)东时指出，城乡发展不平衡、农村发展(🍽)不充(🛸)分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国(🍜)前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大(💹)的潜力和(👙)后劲也在农村，要把短(😏)板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认(🐠)识和发现农业农村的价值提供(🤹)了思想钥匙和根本遵循(📗)。

广东省委、省政府立足发展全局(🍙)，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农(➗)业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变(♓)的重要抓手。

所谓精细(🕥)农业，即坚持精益求精的现代农业(⏱)高质量发展理(🕒)念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠(⏹)下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需(👛)求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的(🎌)底色。广东人均耕地面积(✉)仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民(🦋)养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕(🎺)文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送(🍏)到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准(❌)农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合(📿)生产能力平均提(🏟)高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的(🎦)双(🌗)重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常(😡)住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌(♋)化农产品的需求日趋旺(🏉)盛。

擅于抓产业建设(🍮)的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上(🔚)，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将(🤜)产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村(🌫)产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺(🛩)季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们(🍉)在柚林中穿(🍹)梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一(🌈)手托住柚(👞)果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公(🔉)里之外，大埔县蜜柚现代农(🥃)业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗(🆎)颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精(🌃)深加工。在这里，一个小(🌡)小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领(🖼)域，真正实现了(💇)精准种、(🍺)精(👾)准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产(🧣)自梅州(🤔)，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅(🎾)州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农(🕦)民增收致富的“摇钱(✳)树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣(💺)好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产(🏥)业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代(🏑)农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示(💌)，截至2021年7月，广东(🕓)共创建了16个国(😢)家级、161个省(🎲)级、55个地市级现代农业产业(🆘)园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实(🎐)现了主要农业县、主导产业和主要特色品种(🛠)全(⛵)覆盖。

产业园聚集着生产、加(🍄)工、科技、品牌等现代生产(🚨)要素，能(🔈)够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、(🥎)翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南(🌎)农(😔)业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农(🤛)村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心(🐰)实意地抓、(🆔)真刀真枪地干、真金(🕶)白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑(🎹)果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现(🤩)成方法路径(🉑)可循，广东(📌)又是(🧠)如何走在全国(😊)前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园(😖)建设进度(🏄)安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省(📳)委、省政府主要领导亲自研究(🍇)、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工(🔩)作会议部署推进，把现代农业(🌦)产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任(🦐)务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次(💾)深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层(🉐)下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自(❌)主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制(🤒)定负面清单、允许清单和(🗨)鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、(💌)鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园(🎞)主导产业总产值达3050.99亿(🚐)元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、(⏮)久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业(😜)产业园建设正式迈入2.0时(🤼)代。最新出台(🌈)的《2021—2023年全省现代农业产业园(🙂)建设工作方案》提出，广(🤴)东将再建一批跨县集群产业园、(📢)一批特色产业园、一批功能(🐟)性产业园，进一步促进农业高质(😳)高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南(🍺)沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近(😬)日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中(🕕)心发布的《2021全国县域数字农业农(🕙)村电子商务发(🥏)展报告(⏭)》显(🌪)示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新(📶)冠(🤝)肺炎疫情之(🐯)下，这是一(🧠)张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农(🏨)业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助(🕙)销的“求助信”，引起了省农业(🚒)农村厅的重视。受疫情(💯)影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰(🕯)泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此(🤽)，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字(🎡)平台（(🔙)下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农(🚗)产品保畅销，为菜篮子保供应(💹)。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加(⏸)工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了(🚤)6万多斤鲜活对虾；与南方优品等(🆔)社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、(🍔)直播带货，一天卖出了5000余斤(🙋)虾……(🏦)

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促(🌧)成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包(🦆)括丰泫农业在内的一大(🔽)批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的(🚸)甜头，坚定了我们(💬)要朝着这个方向去转型(📐)的信心。”该公司董(🌉)事长李(🌔)庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播(🐁)带(🌚)货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的(🏺)另一重要(⌚)因(🧙)素。

一时之间，市长县(😝)长镇长齐上阵，走进直播间为当地(📌)农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广(👸)州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播(📪)间向全国网友卖力推介从化农特产(🍡)品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半(😕)天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市(😋)长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县(😩)长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜(📚)、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起(🔃)绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越(🗾)。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入(🚬)使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、(🖐)老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔(✉)下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面(🍂)积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施(👅)多少肥(🦗)、打(🈺)多少药，一目了然。这背后依托(🐲)的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚(🥏)焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一(🐩)张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中(🐍)心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产(🏊)品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病(🎎)虫害预警等生产服务信息，为农户提供参(🧦)考。

截(🧙)至目前，广东数字经济规模超4万(🤑)亿元，居全国首位，5G基站数量居(🍓)全国第一。正如中国工程院(🖌)院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全(💛)国(🈴)率(🍨)先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮(🕸)“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半(♍)数以上菠萝种植户受影(🍁)响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的(🙎)全年存(🚏)款比上一年骤(🎡)减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不(❎)是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只(🕥)抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政(🎽)府的指导下，广(📦)东省农业农村厅在徐闻率先启动农产(♉)品“12221”市场体系(🤟)建设。即建立“1”个农(🏖)产品的大数据，以大数据指导(🚁)生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经(🖲)纪人(🚰)“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采(🕣)购商走进(🎙)产区和农产品走进大市(〰)场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升(⌚)、市场引导、品种改良(⏭)、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农(👅)村厅专门派出了(🌶)一个工作组驻扎徐闻进(😴)行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在(🌱)“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商(💳)联盟成立，实(🐲)现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介(💽)徐闻菠(🤠)萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进(♌)行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁(🎖)专列宣传，横(💕)跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地(🗿)区。

为进一步提升品牌效应，今年(🎇)初，在武汉举办的(🙄)菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝(🛠)区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜(♒)明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之(🛡)下，徐闻菠萝终于迎来了(🀄)品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠(🤝)萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间(🏂)，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的(🙊)背景下，今年(🏫)徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每(⏸)斤，峰(🛸)值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储(🎤)蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝(🎲)的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万(💒)亩，产量(🤾)147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等(📯)广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村(🌓)报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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