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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中(🐧)国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香(🦆)蚝肥，丰收的南粤(🍝)，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖(📜)寮镇双髻山村，沿着小(🤚)径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或(🏢)忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上(🛒)货(🖋)车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年(🎧)中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东(😟)龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农(😅)业的关键词。2020年，农林(🤱)牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长(📯)速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为(🤑)何能同时保持农业的快速成长？答(🍉)案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻(🥜)方向，走广(⛰)东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大(🚋)潮起珠(❄)江。谈及广东，人们大多会想到工(🖌)商业发达、厂房林立(🤝)、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及(👓)其支流溯流而上，在广东的珠(🚑)江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、(🥏)菠萝，再到粤北的清远(🌭)鸡、(😪)红(😢)茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十(🛥)三(📥)五”前期，广东农产品加工转化率不足(🏏)60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农(🎋)村发展不充分，是广东最大的短板(👰)，广东要继续走在全国前列，最艰(🍹)巨最繁重的任务在(🔌)农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新(😙)认识和发现(🚭)农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决(🆒)发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精(💬)细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精(🦂)细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展(🤗)精细技术(🈚)、狠下精细功夫，促进农(😙)业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也(🔠)是顺应农业发展趋势和(🈵)市场需求变化作出的正确选择。

精(🗂)耕细作是(😨)广东农业的底色。广东人均耕地(🅱)面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少(🚰)、(🆓)人口众多的省情(🙍)使广东农民养成了精耕(😱)细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种(🔞)田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级(💌)现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、(🤵)藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生(🍆)产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜(🚺)力看，广(🎛)东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特(🖌)色农业资(🤭)源丰富；全省常住人口过(🥀)亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色(📓)化、品牌化农产品的需求(🥪)日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首(👈)先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到(😰)农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快(⤵)农业现代化(☕)的重要载体和抓手(🆒)。

农(🥕)业园区化

打造乡村产业(🗡)核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮(🚈)镇双髻山村的柚农(🥞)们(🕔)在柚林中穿梭采掇，只(🆙)见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园(🧢)加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输(🐩)设备正源源不断地将(🕟)不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十(🍤)多名村民忙(⏭)着装袋、封口、装箱、装车；全自动(🅱)化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化(🆚)妆品、日用品等领域，真正(😴)实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业(☝)产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万(😜)吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅(📮)州农民增收(🚄)致富的“摇(🎃)钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅(🍽)州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工(📬)人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产(🛀)业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农(😞)村(🔳)厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、(👿)省、市三级农业产业(🕤)园梯次发展(🔎)格局，实现(📄)了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技(😼)、品牌等现代生产要(😩)素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升(🧐)级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰(🔯)花、(🗄)英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的(🖤)“土特产”在现代农业产业园的带(🔌)动下，正不断以好(🤱)吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部(🐵)部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在(🦏)新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑(🈵)果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现(🐅)代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动(🛵)形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三(📤)年较成体系’，现(🍖)代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是(❔)一个考验。”广东省农业农村(🔡)厅产业园办相关负责(😐)人表示。

广(🔥)东省委、省(🧡)政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农(📝)业产业园建(🏜)设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力(🚗)推进。

与此同时，广东还进行了一次(🐷)深化财政体制改革的大胆探索，一改过去(💆)财政资(😸)金层层下拨到市县财政部门，转为(💎)直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资(🐪)金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定(👪)负面清单、允许(💛)清单和(🚔)鼓(🍑)励(✍)清单(🙄)，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花(🌤)到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政(🚩)资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入(🌊)201.99亿元，省级(🐊)财政资金撬动(❌)比高达1：4.89。

在产值方面，161个省(🎌)级产业园主(🎹)导(🌖)产业总产值达3050.99亿元，其(🌄)中第二、第三产业产值超过一半。

善作善(💈)成、久久为功(🎩)。在第一轮(📜)产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业(🕍)园(🐒)、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高(🥪)质(🃏)高效、(🚿)乡村宜居(🏥)宜业、农民富裕富(🌯)足。

8月27日，在广州市南(⚾)沙区渔业(🤒)产业(🏛)园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农(🎼)村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品(🏸)网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩(📻)位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化(🗝)方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农(🌫)业农村厅的重视(🙅)。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业(🎽)农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳(🥫)价安心”数字(🆘)平台（下称“保供平台”），线上高效聚(🥅)集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里(🈯)，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁(🤳)商超(😅)、(🗒)加工流通(😰)企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探(🌩)营、直播带货，一天卖(👕)出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新(🚖)局。据统计(🕝)，保供平台的建立促成供需双方实现(🔪)实时对接上万次，推动对(🌬)接(💱)销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产(🥍)品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播(♒)带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连(🌴)连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂(🤗)溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷(🐺)纷走进直(🗂)播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭(🕣)蛋等农产品，助力农户(💤)增收(🍳)。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿(🔧)色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指(🐘)导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区(🥊)，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方(🈺)，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这(🕢)背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚(🅿)焦本地特色农产品产业的大数(✨)据平台，该平台通过物联网技术和人工(🚲)摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字(🍦)农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农(👠)产品的种养范围、销售(➖)情况、加工视(🚃)频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预(🗞)警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模(🗜)超4万亿元，居全国首位，5G基(🅰)站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农(⛓)业信息化(😀)工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有(🐁)条件在全国率(📕)先实现农业农村数字(🎊)化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周(🏭)知，荔枝、龙(🍂)眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的(🚀)美(🏚)誉度且深受消费者(⬇)青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售(🗜)遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影(🕑)响。

一个数据可以佐证当时“果(🐷)贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界(💴)镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种(🌖)’的问题已经不(🚖)是现(📺)阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成(🕺)了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而(〽)抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这(👓)是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的(😯)指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪(🕸)人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走(🌦)进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实(💅)现品牌打造、销量提(🏥)升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各(🎮)大(🌀)城市(🎗)推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一(🏬)步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了(🏖)徐闻菠(🎰)萝区域公用品牌商标。这标志(💴)着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐(🔨)闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就(🥊)有1个来自徐闻。”3月3日，徐(㊗)闻菠萝登上微博热搜(💜)榜第二，话题(🌶)关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升(👇)至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个(💱)菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场(🍰)体系的应用范围(📞)不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香(🐢)蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝(😃)投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其(🔉)值得一(🥌)提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色(😈)农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方(🤪)农村报记者 段凤桂

南方日报记者(🎷) 黄(🖖)进

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