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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝(🔝)肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径(✊)登上山头(🏳)，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳(🐣)西县程村镇，红木山码头一片繁忙(🌫)，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农(📡)们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上(🔳)货车。

9月(🕘)，在梅州市大埔县蜜(🕶)柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出(🥃)圈(🌯)”，年中广东荔枝全球大卖(💝)，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居(👮)民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番(🧣)目标。

在(🕦)工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答(⛑)案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路(👚)子。

精准定位

重构现代农业新价值

大(🐭)潮起珠江。谈及广东，人们大多(✴)会想到工商业发达、厂房林立、(😥)车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江(👞)及其(🧗)支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼(🔝)和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而(😵)不强是广东农业的另一面(🚦)。从粤东的金柚、青梅，到(🏯)粤西的荔枝(🧔)、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶(⛴)，加工跟不上、产业链条短、农户增(✏)收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低(⛪)于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在(🤥)视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最(🍝)艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短(🔹)板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为(👳)广(🏁)东(🏭)重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策(👃)，将发展精细农业作为加(✔)快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转(🏪)变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发(♋)展精细技术、(😰)狠(🚣)下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传(👥)统的秉承，也是(🍝)顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不(🏵)到全(🙌)国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成(👼)了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮(🛳)汕“种田如绣花”的岭南农耕文化(💿)也因此享誉全国。

7月，在(🎿)增城区丝苗米省级现代农(🐌)业产业园内(💃)，收割(☝)机将收割后的(📔)稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准(👐)农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农(😿)田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提(🍸)高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资(🎌)源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优(🏉)势，消费市场广阔，人们对(🕎)于绿色(🈲)化、优质化、特色化、品牌化农产(🏪)品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建(💆)设的广东，首先将目光(🎯)聚焦在了(📜)现代农业产业园上，把推进工业升(🥝)级的“园区模(〽)式”移植到农业发展中(✏)，将产业园建设作为发展精细农业、加(👓)快农业现代化的重要载体和(🐜)抓(🔨)手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极(🤥)

中秋前后，正值蜜柚上市旺(🔙)季，梅州(🦌)大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一(📗)片热火(👨)朝天：自动分选运输设备正源源不断(🐛)地将不同重量的柚果分送至不同区(✌)域；每座“柚山”下，都有十(🎼)多名村民(🚋)忙着装袋、封(🚅)口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗(🌛)、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采(😂)、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子(🚅)有9个产自梅(🏣)州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级(🍹)和(🐙)3个省级现代农业产业园的带动(❓)，2020年，梅州柚产量达93万吨(🍺)，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福(🚭)果”。

9月3日(🌚)，在梅州市大埔县蜜柚产(🔠)业园内，柚子堆集如山(👴)，工人忙着打包已经分拣好的(😈)柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年(🛣)，广(😷)东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、(🤸)55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、(➿)市(🕠)三级农业产业园梯次(👸)发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代(👌)生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、(🏩)全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡(⌛)柑、陆丰甘薯(✒)、吴川对虾、高州荔枝…(🗺)…来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更(🧗)好玩的新(🏣)形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在(💇)江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走(👎)在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青(📱)柑果正在用纯(🔷)手工的方式，进行过开洞、(🚃)挖果

现代农业产业园建设没有现成(😔)方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位(😣)推动形成“一(⛏)盘(❎)棋”是最为显著的工作(⏩)方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三(♐)年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个(🏡)考验。”广东省农业农(🛵)村厅产业(🍷)园办相关负责人表示(🏙)。

广东省委、省政府主要领导亲(🎰)自研(🖍)究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此(🤾)同时，广(🛍)东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财(📨)政资金层层下拨(🥄)到市县财政部门，转为直接拨付到实(🚏)施企业，给予企业充分自主(🏜)权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清(🈲)单和鼓励清单，规定不能(🥛)干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县(💆)投入资金89.74亿元(👦)，社会(🤽)资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业(🍑)园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、(🤞)久久为功。在第一轮产业园建(💆)设取得明显成效的基础上(🎻)，广东现代农业产(🥡)业园建设正式迈入2.0时(⏺)代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建(📌)一批跨县集群产业园、一批特色产业园、(❗)一批功能性产业园，进(🖕)一步促进农业高质高(🎙)效、乡村宜居宜业、农民富(✈)裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕(🐢)鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日(🚱)，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农(🅱)业农村(📨)电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售(📌)额为3507.6亿元，其中(🛂)广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥(🚂)足珍贵的成绩(🏓)单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面(💱)的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村(🌛)厅的重(🏾)视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业(🐰)”）有超10万斤存塘对虾(🥐)滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东(🔕)农产品(🔧)“保供稳价安心”数字平台（下(🧠)称“保供平台”），线上高效聚集国内外(🎥)渠道(🕞)资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、(🍡)批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依(🐰)托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生(🤠)建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多(🍸)斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出(👅)了5000余斤虾……

在危机中育(😎)新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实(🔜)时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内(🍻)的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方(📐)向去转型的(💷)信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网(📧)络直通车”“采访商网络会客室”“网红(🐒)直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额(😀)井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白(🚜)。当天(🎋)，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的(🌐)时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝(😙)蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾(🎺)市市(📛)长、梅州市市长、茂名市副市长、遂(🚩)溪(🔭)县(🔗)委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广(🗞)东各地的党政领导干(🐭)部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、(👼)菠萝、鸭(😜)蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台(🎅)的(✏)经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再(🏃)次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起(🕊)绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完(🚅)善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少(➗)药，一目了然。这背后依托的正是新会(✡)陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个(🚢)聚焦(📯)本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸(🔌)查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在(🛀)阳西数字农业产(📏)业园大数据中心，电(⛹)子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种(🛐)养范围、销售情(🔈)况、加工视(🚄)频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居(🍭)全国第一。正如(🎍)中(👜)国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说(🎡)，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化(🦇)

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、(🍱)菠(🔺)萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度(🈂)且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面(🍶)。尤其是菠萝(✍)销(🗼)售遭遇了前所未有的寒冬，滞销(🤔)面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个(📓)数据可以佐证当时(💘)“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界(🎴)镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深(🕧)刻感受(📦)到‘怎么种’的问题(🦓)已经不是现阶段‘三农’(🖼)工作的主(🍿)要矛盾，而‘怎么卖’则成了(🧕)新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规(📹)律的深刻把握，对农(🎣)产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始(♈)，在广东省(🛫)委、省政府的指导下，广东省(🔸)农业农村厅在徐闻率先启(🚼)动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指(📒)导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策(🕍)划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派(💒)出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东(🕙)农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现(🔧)徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升(🏺)了徐闻菠萝的知名(🤡)度(🤙)；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省(📝)市，覆盖西北、胶东半岛及华(🐙)南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成(🛁)果，并发布了徐闻菠萝区域公(🚜)用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐(🎾)闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠(🆎)萝登上(🧓)微博热搜榜第二，话(📈)题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济(🔡)效益。在总产量增加的背(🌑)景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近(🐞)年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇(🔐)的邮政储蓄数据(⏫)来看(📖)，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月(🆖)为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产(🎍)品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、(🧒)香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比(🚸)2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝(⛹)连续大年的情况下实现了丰产优价(🥛)，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰(🍣)花、梅州柚子(📸)、茂(🕵)名荔枝等广(😠)东特色农产品(🤭)，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界(🤰)。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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