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广东农业为什么与众不同？一一写在第(💭)四个中国农(🌌)民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收(💪)的南粤，绚丽(🦍)多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之(🔚)滨——阳江阳(👹)西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸(🥋)边，蚝农(😲)们或忙着处理蚝(🖤)壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰(📡)收是今(🐊)年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈(👘)”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的(🍕)广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林(🔐)牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇(🌾)化上先行一步的广(🚫)东为何能同时保持(🌲)农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人(🌶)们大多会想到工(🆗)商业(🍙)发达、厂(🏙)房林立、车水马龙，珠三(🥇)角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌(🛠)。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北(🏥)部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万(🔝)户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值(⛎)还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条(😻)短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产(⏹)品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发(🛁)展不平衡、(📊)农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农(⬆)村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价(🤐)值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发(💊)展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要(💮)抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展(🏣)理念，通过引导精细(🍦)定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业(🈺)增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出(📪)的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅(👸)为0.41亩，不到全国的三分之一，山(🎟)多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种(⬅)田如绣花”的岭南农耕文化也因(🚗)此享誉全国。

7月，在(🏥)增(💐)城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割(🍤)后的(🍣)稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮(🕉)于地、藏粮于技(🎢)战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的(🙀)精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境(📧)明显改善，粮食综(🏥)合生(📭)产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可(🚢)种植，特色农业资源(⛺)丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地(🥨)缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特(🔬)色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农(🏕)业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展(✨)精细农业、加快农业(🖥)现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心(😫)增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村(🏸)的柚(🏴)农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取(🎂)下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分(🍗)选运输设备正源源不断地将不(🗃)同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋(🤘)、封口、装(🏽)箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精(㊗)深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商(📃)品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖(🆎)。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的(🎾)带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正(📏)成为梅州农民增收致富的“摇(🐲)钱树”“幸福果”。

9月3日，在(💀)梅州市大埔县蜜柚(🌥)产业园内(👚)，柚子(💡)堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子(🏇)

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本(🏨)实(❇)现一(🧒)县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅(💐)提供的数据显示，截至2021年(🔺)7月，广东共(📩)创建(⏺)了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、(🍒)省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着(🕣)生产、加(🎎)工、科技、品牌等现代生产要素(💠)，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新(💦)会陈皮、翁源兰花、英(📄)德红茶、德庆贡柑(🖍)、陆丰甘薯(🚠)、吴川对虾(👜)、高(🦇)州荔枝(🔺)……来(♉)自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看(🥙)更好玩的新形象，重塑岭南农(📤)业的美名。

2019年4月，全国现代农(🥪)业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度(🤱)肯定广东省现代(🌆)农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地(🈺)投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业(✨)园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体(🐈)系’，现代农业产业园建(🐚)设进(❣)度安排，时(🏩)间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业(🍥)产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体(🍫)制改革的大胆探索，一改过去财政资金层(🗞)层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不(🎱)能干什(💨)么、允许(🌻)干什(🔓)么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到(👂)“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热(😦)情。截至2020年底，粤东粤西粤北地(😂)区省(🧠)级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资(👄)金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业(🥍)产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产(🔋)业园建设正式迈入2.0时代。最新(🔩)出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广(🐢)东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促(🐑)进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内(♌)，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近(🗨)日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字(🔖)农业(💽)农村电子商务(🏕)发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的(🈚)成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为(📅)。

去年初，一封向社会发出助销的(🌈)“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响(🎻)，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）(🏬)有(✔)超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农(🔮)业农村(🔬)厅迅(🛵)速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保(🎬)畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月(⏳)的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖(🤬)种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农(🍻)业很快(🐅)便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方(💇)优(🚈)品等社区团购平台合作，销售(♟)冰鲜虾2万多斤；通过基地探(🐝)营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾…(㊙)…

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次(🐥)，推动对接销售农产品超30亿元(🕸)。同时，也推动了包(✳)括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网(🔌)平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着(🐂)这个方(📛)向去转型的信心。”该公司董事(🕗)长李庆表示。

保(👷)供平台举(⛏)办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播(🧕)间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一(🦒)场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖(💌)力(⭕)推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元(🚗)。

汕(🔅)尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政(💇)领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保(📳)供平台的经验在延续。今年春(☝)节前期，广(✈)东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响(🍵)应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道(😯)，推动花卉(🛒)电(🤯)商(👩)实现了一(🥘)次大跨越(🚷)。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据(💽)中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方(🔴)，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只(⏳)要打开“新会陈皮”手(🚲)机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧(🌭)农业大数据平台。

作为广东第(🗯)一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查(🥌)的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看(🗯)到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、(🌠)气象灾害预警、病虫害预警等(🔃)生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数(💪)量居全国第一。正如中(📿)国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东(💒)有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是(🥅)颇具广东(✝)特色的水果，在全国具有一定(🍫)的美(🌽)誉度(👘)且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东(🙍)同时出现了菠萝、荔(🏿)枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个(📊)数据可以佐证当时“果贱伤农”的严(🐨)重程度：2018年，中国菠萝第一镇—(🏘)—湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问(🤣)题已经不是现阶段‘(🌴)三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农(👡)业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；(💆)甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值(🛂)的辩证审视。

从2019年开始，在(🤽)广东省委(🙅)、省政府的指导下，广东省农(🍱)业农村厅在徐闻率先启(🛄)动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；(🌀)组建销区采购商和培育产(🎼)区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采(🗿)购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活(👟)动；实现品牌打造、销量提升、市场引导(🎊)、品种改(🚀)良、农民致富等“1”揽子目标(🏽)。为此，广东省(🏆)农业农村厅专门(📙)派出了一个工作组驻扎徐(🍪)闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动(😶)的推动下，徐闻菠萝(🐏)采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐(🏆)闻(🔚)菠萝，极大提升了(🔘)徐闻菠萝的知名度；“短视(🎈)频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大(🔉)范围的(🌹)造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横(⌛)跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效(🚐)应，今年初，在武汉举办的菠(📋)萝节(🚧)上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区(🎸)域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终(🛒)于(🏛)迎来了品(💍)牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝(🐘)就有(🧡)1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻(🐾)菠萝家喻户晓(🎫)。

品牌化(👧)带(🤮)来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下(🧀)，今年徐闻(⚡)菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元(♿)。

从徐闻县11个菠萝(🍻)主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为(🙀)26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄(🐤)。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价(🌑)，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花(💵)、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅(👍)走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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