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广东农业为什么与众不同？一(🐀)一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大(🐍)埔县蜜柚产业园内，工人正忙(🐏)着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音(🍡)符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了(😄)产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农(📊)林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一(🎡)步的广东为何能同时(💢)保持农业的快速成长？答案是立(🕷)足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广(🚔)东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠(🤢)三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非(❤)广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多(🍺)个自(🐫)然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品(🎠)等农产品产量，广东都位居全国(👷)前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔(🔈)枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期(🕗)存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足(💁)60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察(🦔)广东时指出，城乡发展(🎡)不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最(🥃)繁重的任务在(🌅)农村，最大的潜力和后劲也(🦐)在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广(🎾)东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把(➡)实施乡村振兴战略作为解决(🈂)发展不平衡不充分问题的根(🕎)本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓(🌙)精细农业，即坚持精益求(👼)精的现代农业(🍄)高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增(🔕)效。

这是对传统的秉承，也(🏋)是顺应(💋)农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕(👜)细(🆑)作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为(🥁)0.41亩，不(🎩)到全国的三分之一，山多(🙎)地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠(🦐)三角桑基鱼塘、潮汕“种田(🔏)如绣花”的(🚦)岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝(🏽)苗米省级现代(⏯)农业产业园内，收割机将收割后(🚷)的稻谷传送(📎)到货车内，将运输到烘干(🗃)场进行烘干

近年来，广东深入实施(🌅)藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进(🥧)高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市(🍎)场的双重优(🐹)势。广东属于亚热(🌜)带季风(📵)气候，一(🚴)年四季均可种植，特色农业资源(🌡)丰富；全省常住人口过亿外加毗邻(📉)港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质(❤)化、特色化、品牌化农产(💾)品的需求日趋(✋)旺盛。

擅于抓产(🕤)业建设的广东(🏂)，首先将目光聚焦在了现代农业产业(🔮)园上，把推进工业升级的“园区模式”移(🦈)植到农业发展中，将产业园建设作为发展(❔)精细农业、加快农业现代化的重要载体(🥕)和抓手。

农业园区化

打造乡村产(💂)业核心增长(🚹)极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭(👮)采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果(🦃)实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝(🛀)，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了(😳)箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝(👵)天：自(😵)动分选运输设备正源源不断地将不(😝)同重量的柚果分送至不同区域；(⭕)每座“柚山(👸)”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗(🏓)颗蜜柚进行(🆚)清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品(🥌)等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅(🐘)州是(🤫)著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业(🎒)园的带动，2020年，梅州柚产量(🥪)达93万吨，直接带(🌸)动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大(🌺)埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进(🔀)产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代(🥧)农业(♌)产业园，基本实现一县一园。

三年过(🔸)后，蓝(🍤)图已成现实。根据广东省农业农村(💪)厅提供的数据显示，截至(📊)2021年7月，广东共创建了16个国家(📉)级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、(🃏)市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县(⏸)、主(💹)导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能(👷)够形成农(🅱)业高质量发展的“组合拳”，有力(🍬)推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、(🦆)新会陈皮、翁源兰花、英德(🎄)红茶、德庆贡柑、陆(♉)丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业(💺)的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召(🦈)开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮(🌂)国家级现代农业(😃)产业园内，小青柑(🐣)果正在用纯手工(💎)的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设(🌊)没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业(🐃)农村厅产业园办相关负责人表示。

广(🚓)东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了(🌼)4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略(🕟)性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体(🏿)制改革的大胆探索，一改过去财政(🤡)资金层层下拨到市县财政部门(👖)，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为(🔩)确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单(🔴)，规定不能干什么、允许(🍑)干什么(👸)、(🎡)鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了(🤹)企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业(😔)园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县(🕜)投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方(🈳)面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业(😫)产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批(♐)特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插(📓)上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国(🕺)际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子(🤠)商务发展报告》显示，2020年(🈳)，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下(🤺)，这是一张弥足珍贵(🤷)的成绩单，背后离不开广东各级政府在(🚿)农业农村数字化方面的主(🔺)动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台(🐑)山(✒)市的丰泫(⏹)农(🖼)业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业(🏇)农村厅迅速搭建起(🧟)广东农产品“保供稳价安心(💉)”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市(🧔)场、连锁商超、加工(🧢)流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰(💋)泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售(🔘)冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成(🛶)供需(🔜)双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推(🔮)动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业(💒)企业试水(😯)数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示(🐲)。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红(🍲)直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产(🥕)品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代(🏅)言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年(🏩)4月15日(🌲)，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货(🖋)活动的(✌)开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连(🎯)连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅(🙎)州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平(❤)市(💅)市长、蕉岭县(🛷)县长、新会(🍛)区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进(🐍)直播间推(🤼)介海鲜、柚子、荔枝、菠(🐑)萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保(💎)供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售(🐞)难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作(📔)家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新(🍜)会陈皮产业智(😲)慧农业大数据平(🤱)台。

作为广东第一(🛡)个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联(🏸)网技术和(⏺)人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕(🐢)上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务(👐)信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经(👮)济规模超4万亿(😏)元，居全国首位，5G基站数量居全国第(📿)一。正如中国工程院院士、国家农业(🔪)信息化工程技术研究中心(✂)主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现(📗)农业农村数字(➕)化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色(🏹)的水果(🙏)，在全国具有一定的美誉度且深(🍵)受消费者青睐。然而，让人意外(⛴)的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、(🙉)荔枝丰产不丰(🎨)收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种(😅)植户受影响。

一(🔸)个数(🔵)据可以佐证当时“果(🎦)贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减(📜)了12.3%。

“在这样的(🏁)背景之下，我们深刻感受到‘怎么(✖)种’的问题(🥐)已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛(🉐)盾，而‘怎么卖’则(🍜)成了新的主要矛盾。”省农业(📚)农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的(🦖)深刻把握，对农产(🛵)品市场价值(🦒)的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省(🥢)政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻(🔣)率先启动农产品“12221”市场体系建(🧞)设。即建立“1”个农产品的(🆙)大数据，以大数据指导(📑)生产引领销售；(🤪)组建销区采购商和培(🤤)育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市(📭)场；策划采购商走进产区(🏪)和农产品走进大市场“2”场活(🔫)动(🈷)；实现品(🎳)牌打(🚽)造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推(💭)动下(🌬)，徐闻(🛐)菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对(🔻)接；当地党(🛷)政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝(⏸)的知名度；“短(🦉)视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的(🏇)造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻(⏭)开展“徐闻菠萝”高铁专(📏)列宣传，横跨北京、上海、(🚗)甘肃、陕西(😛)等14个(🤮)省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠(🤓)萝”区域公用品牌战略规(🕚)划成果，并发布了徐闻菠萝区域公(🏼)用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度(🎭)飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠(🍗)萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济(👆)效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价(📓)也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚(🧐)至超(🎪)过3元。

从徐(🏽)闻县11个菠(🚼)萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了(👊)徐闻菠萝的成功经验，广东(👰)农产品“12221”市场体系的应用范围不(🚞)断扩大，从(🏵)荔枝到(🔔)龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘(⚪)等(📕)。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历(🚜)史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过(🌀)140亿元。在荔枝连续大(🚄)年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、(🕣)翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅(🏆)走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报(🌀)记者 段凤桂

南(🕦)方日(💫)报记者 黄进

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