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广东农业为什么(💢)与众不同？一一写在第四个中国农民丰(🥛)收节

来源:南方农村报

金秋九月(🕎)，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山(🥊)头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝(🧑)头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生(🥉)蚝的船只停泊在岸(🎂)边，蚝农们或忙着处理蚝(🗓)壳，或将(🐩)连串的生蚝送(🙆)上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内(🤘)，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接(✉)棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速(🦅)度连续多年(📜)高于全国平均水平；(🕠)粮食(🍅)产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可(🍧)支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比(🌓)较优势，以发展精细(🤤)农业为主攻方(🚔)向(😖)，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起(🗝)珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东(🖕)全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼(🌒)和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论(🚭)是(🥚)农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品(😚)等农产品产量(🚦)，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的(🕗)金柚、青梅，到粤西的荔(🆙)枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增(👠)收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产(❤)品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最(💀)大的潜(🤩)力和后劲也在农村，要把短板(🐠)变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农(🌺)村的价值提供了思想钥匙和根本遵(🏞)循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充(🎪)分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展(🦁)，撬动农村短(🤬)板向“潜力板”转变的重要抓手(👅)。

所谓精细农业，即(🌯)坚持精益(✍)求精(🤷)的现代(🚍)农业高质量发展理念，通过引导精细(🥀)定位、推进精细(🙋)管(🎳)理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应(🚧)农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的(🚙)底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广(🛳)东农民养(🔡)成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城(🚌)区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输(🛸)到烘干场进行烘(👔)干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推(🚀)进(💙)高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精(📜)耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风(🙊)气候，一年四季均(🤱)可(🙆)种植，特色农业资源(👬)丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿(🏺)色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产(🐂)业建设的广东，首先将目光(🐢)聚焦在了现代农(🦇)业产业园上，把推进(🔉)工业升级的“园区模式”移植(⏬)到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村(🚊)产业核心增(😬)长极

中秋前后，正值蜜柚(🔅)上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随(🌺)后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公(🆚)里之外，大埔县蜜柚现代农业产(🔆)业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分(♎)选运输设备正源源(😫)不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全(🎻)自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清(💹)洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小(🥁)的柚子“变身”成数十种商(💭)品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管(😳)、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产(🚼)自梅州，全国每5个柚子就有1个(🈂)产(🔐)自梅州。得益于1个国(🍎)家级和3个(👫)省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州(🚑)柚产量(🦏)达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸(🍠)福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚(🤵)产业园内，柚子(♍)堆集如(🌂)山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年(🛀)，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产(🕞)业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月(🗼)，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代(🌳)农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯(❗)次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技(💰)、品(👜)牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅(🤢)州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月(⏯)，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高(🌤)度肯(🚋)定广东省现代农(🍶)业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投(🧕)，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小(🚙)青柑果正在用纯手工的方式，进行过(🕢)开洞、(😍)挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可(🍖)循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是(👢)最为显著的工(🦉)作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农(👮)业农村厅产业(🤸)园办相关负(🥊)责人表示(🎚)。

广东省委(🍯)、省政(🌲)府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署(🏕)推进，把现代农业产(➿)业园建设这项农业农村部门工作上升为全(💱)局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行(🖲)了一次深化财政体制(🕯)改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部(🧔)门，转为(📦)直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许(🔏)清单(🤺)和鼓励清单，规定不能干什么、允许干(🏠)什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种(🏖)体制创新大大(⏩)激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业(🦀)园规(🤡)划总投资366.73亿元，其中(🍒)省级财政资金投入75亿元，市县(🤱)投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元(🐢)，省(🗄)级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中(🚲)第二、第三产业(👞)产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基(🙊)础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县(🥉)集(🎧)群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农(🍏)业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业(㊙)产业园内(🍕)，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子(🚎)商务(🔟)中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的(😉)成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府(🚇)在农业农村数字化方面的主动作为(💦)。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门(🔗)台(💷)山市的丰泫农(🛤)业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平(🔄)台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农(😥)产品保畅销，为菜篮子(😺)保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超(🤲)、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很(🌒)快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平(🍭)台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危(🥚)机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的(🎅)建立促成供需(📅)双方实现实时对接上万次，推动(🤫)对接销售农产(🗑)品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经(🍾)济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网(🌠)红直播间”等上百场(🚡)直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井(🎚)喷的另一重(⚓)要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这(⚽)是去年4月15日，广州市从化区副(😝)区长周耿斌参加一场直播(🌩)带货活动的(😭)开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超(🛏)过百万元，其中从化荔(👻)枝蜜下单量为8242单，成交额(🦃)38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市(🔓)副市长、遂溪县委书记、徐(🅾)闻县县长、开平市(⛽)市长、蕉岭县县长、新会区副(🏔)区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农(📛)产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农(💫)业农村(🥔)厅再次及(🔑)时响应(🍣)，搭建起“云(🌠)上花市”，为花(🛬)卉销售搭(🈷)建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧(✝)急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化(🚣)指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮(🌎)、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑(🦀)种植(🔹)面积约有10万亩。当地的种(🚜)植户每天(🐶)只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少(🧘)肥、打多少药，一目了(🤭)然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的(🏡)大数据平台，该平台通过物(📿)联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全(💂)区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业(💥)产(🧘)业园大(📴)数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频(🔽)，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目(🚟)前，广东数字经济规模超(🕴)4万亿元，居全国首位，5G基站数量居(🥃)全国第一。正(🤶)如中国工(🦊)程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任(🐌)赵春江所说，广(🏞)东有条(⛴)件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇(🧥)具广东特色的水果，在全国具有一(🤯)定的美誉度(🚘)且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的(💥)寒冬，滞销面积达10万亩，半(🏨)数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县(🎱)曲界镇的全年存款比上(🔳)一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘(😛)怎么(🚀)种’的问题已经不是现阶段‘三(😢)农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新(🚵)的主要矛盾。”省农业农村厅相(♋)关负责人表示，“农业部(🗒)门不能为生产而抓生产(🌐)，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这(👫)是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证(🌦)审视。

从2019年开始，在广东省委、(👬)省政府的指导下，广东省农业农村厅(🌖)在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建(😳)设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区(🤾)采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走(🐁)进产区和农(🐌)产品走进大市场“2”场活动；(🌈)实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一(👏)个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推(🚵)动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频(🚝)+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开(🏕)来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、(🎆)甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南(✅)等地区。

为进一步(🧦)提升品牌效应，今年初，在武汉举(🤾)办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品(🚍)牌效应的集中爆发(📡)。“每3个中国(🍳)菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一(✒)夜之间，徐闻菠(😉)萝家喻户晓(🌭)。

品牌化带来的是最直接的经济效(🍁)益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元(🔡)每斤飙升至1.8元(🏑)至2.5元每斤，峰值时甚至(🗄)超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数(💘)据来看，2019年(🌤)末(🈵)为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整(🍿)年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体(😸)系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年(㊙)，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连(👒)续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向(😝)了世界。

南方农村报记(🥟)者 段凤桂

南(🚁)方日报记者(📠) 黄进

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