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广东农业为什(🚬)么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南(⏹)方农村(♒)报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿(🔳)着小径登上山(⛔)头(⛸)，数千(🧝)亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满(⛽)枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处(📐)理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工(⌚)人正忙着(🚆)采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产(😲)销两旺。

丰收(❎)也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全(⌛)国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在(🚓)1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋(📜)和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大(🍂)潮起珠江。谈及广东，人们大(🙃)多会想到工商业发达、厂房林立、车水(🧓)马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而(✌)上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人(🥣)口(🛠)。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业(🎀)的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三(🕐)五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡(🐪)发展不平衡、农村(⬇)发展不充分，是广东最大的短板，广东(🆖)要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任(🥚)务在农村，最大的潜力(🛸)和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东(🗳)重新认识和发现农业农村的价值提供了思想(🍯)钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振(😟)兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高(💐)质量发展(🏟)，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求(✔)精的现(🥎)代农业高质量(😅)发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也(😨)是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之(😂)一，山多地少(🐣)、人口众多的省情使广东农民养成了精(Ⓜ)耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮(🧀)汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农(👮)业产业园内，收割机将(😜)收割后(💜)的(🧦)稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入(🕰)实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作(⛄)打(🚠)下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农(🐲)田，农田生产条件和生(📙)态环(🍳)境明显(🌆)改善，粮食综合生产能力平均提(🚐)高10-20%。

从农(♟)业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属(🔞)于亚热带季风气候，一年四季均可(🗽)种植，特色农业资源丰富(✈)；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿(🕜)色化、优质(🍄)化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区(❕)模式”移植到农业发展中，将产业园建(😣)设作为发展精细农业(⛄)、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村(⛺)产业核心增(✳)长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅(🍝)州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮(💮)，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一(🐜)转动，排球大的蜜柚便落入了(🐈)箩筐。

几公里之(🐆)外，大埔县蜜柚现代农业产业园加(📬)工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装(🦓)车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清(🤰)洗(🙂)、削皮，进行精深加工(🍕)。在这里，一个小(🐒)小的(🗽)柚子“变身”成数十种(🏗)商品，涵盖食品、化(🍐)妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州(♿)是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅(🏁)州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚(🔤)产量达93万吨，直(🛷)接带动农(🔓)民增收5亿多元。柚子真正成为梅州(🖊)农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日(📼)，在梅州市大埔县蜜柚(🛤)产业园内，柚子堆(😫)集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿(🤴)元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提(🥡)供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级(🚴)农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要(🛡)特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要(💨)素，能够形(🗡)成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级(♊)、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、(🍣)陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的(💄)“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不(♊)断以好(🧜)吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全(👟)国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现(🔌)代农业产业园(🚇)是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈(🍥)皮国家级(🍽)现代农业产业园(🤔)内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成(🍈)方法(🎈)路径可循，广东(🐙)又(🚠)是如何走在全国前列的？高位推动(🚑)形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启(⛹)动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进(🏡)度安排，时间紧、任务重，对全省上下(🦎)都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、(🔥)亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园(😣)建设这项农业农村部门工作上(🗿)升(📔)为全局性(🛐)、战略性任务来全力推进。

与此(🎆)同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大(🔣)胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清(🍽)单管理制度，即制定负面清单(🤳)、允许清单(🚝)和鼓励清单，规(🌬)定不能干什么(🌈)、允许干什么、鼓(😀)励干什么，明确政策导向性，把钱(🤙)花到“刀刃”上。

这种体制创(🏁)新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省(❌)级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产(👎)值方面，161个省级(🖥)产业园主导产业总产值达3050.99亿(♋)元，其中第二、第三产业产(🗓)值超过一半。

善作善(🙍)成、久(🤗)久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新(😥)出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富(🖖)裕富(🎖)足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中(💪)心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商(👝)务(📴)发展报告》显示，2020年，全国县域农产(🛴)品网络零售额为3507.6亿元，其中(📞)广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这(🌨)是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各(💸)级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出(📷)助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限(🌃)公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为(🦄)此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台(🔖)”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销(🈳)，为菜篮子保供应。

在短(😩)短一(🔛)个月的时间里，就有(🍵)超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒(🌌)马鲜生建立了供销(🎟)关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社(🤳)区团购平(🐈)台(🐡)合(📖)作，销售冰鲜虾2万多斤；通过(⏱)基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新(🐹)机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农(🍵)产品超30亿(💀)元。同时(✊)，也推动了包(📨)括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数(🗳)字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举(⚡)办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的(🔹)另一重要因素。

一时之间(🚈)，市长县长镇长(🎛)齐(🎗)上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若(🧟)比邻(👊)。”这(🗺)是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿(🕣)斌参加一场直播带货活动的(🔔)开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推(🔂)介从化农特产(🔣)品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等(🧚)广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农(🖕)产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延(🐎)续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅(🥌)再次及时响应，搭建起“云上(😢)花市”，为花卉销售搭(🧑)建起(♈)绿(🍝)色通道，推动花卉电商实现了一(🥧)次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草(🚗)”，在江门新(🦒)会区，作家巴金笔(🌌)下“鸟的天(📅)堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈(🔍)皮”手机(💣)软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据(🐿)平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品(🎽)产业的大数据平台，该平台(🎒)通过物联网技术和人工摸查的(😦)方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳(✖)西数字农业产业(⛲)园大数据中心，电子屏幕上可以(🥝)清晰看到(😇)各类农产品(🎖)的种养范围、销售(📴)情况、加(🚱)工视频，长势监测、气象灾害预警、(💊)病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院(🏉)士、国家农业信息化工(🍅)程技术研究中心主任赵春江所(🈹)说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一(🔇)定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产(⏸)不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了(🎒)前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠(👬)萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农(🏃)”的严重程度：2018年，中国(🌧)菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要(❄)矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部(📱)门不能为生产而抓生产，更(📓)不能只抓(🈂)生产(🎎)，必须生产和(📄)市场一起抓；甚至要先抓市场，再(🦗)来抓(🐢)生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政(🚾)府的指导下，广东省农业农(🎟)村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据(🐤)指(🐈)导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商(🍈)走进产区和农(😀)产品走进大市场“2”场(💂)活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、(🐈)农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专(🛌)门(🏆)派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔(🚤)赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度(👄)；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也(😅)在同步(🎗)进行。从今年2月开始，徐(🗂)闻开(🏡)展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海(😹)、甘肃、(☔)陕西等14个省市，覆盖西北、(🚛)胶东(🐜)半岛及华南等(👹)地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节(📢)上，徐闻县正(❔)式公布“徐闻菠萝(🎀)”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的(💹)公(🙁)用品牌面向(🖌)大众。

多方合力之下(📿)，徐闻菠萝终(✂)于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜(🚦)第二，话题关注(🎍)度飙升至2亿。一夜之间，徐闻(🎇)菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经(📠)济效益。在总产量增加的背景(📚)下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值(🈲)时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为(😸)21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整(🧒)年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广(🌆)东农产品“12221”市场体系的应(🚕)用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑(🆓)橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优(🐖)价，荔农连续(🌼)得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐(🌬)闻菠萝、翁源兰花、梅州柚(🔼)子(♒)、茂(🅰)名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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